促进东营文化大繁荣（8个坚持与8大建设）

我们应该建设一种什么样的文化？文化建设应该遵循什么样的原则？《意见》对此提出了明确要求。

坚持文化建设的正确方向。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，全面把握社会主义核心价值体系的深刻内涵和基本要求，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程，贯穿于文化建设的各个方面。

坚持重在建设。以发展为主题，以改革为动力，坚持把建设作为文化工作的重点。健全公共文化设施，建立一批文艺团体，发展一批文化企业，创作一批群众喜闻乐见的文化产品。

坚持突出黄河口文化特色。充分挖掘黄河口特有的文化资源，深刻把握其丰富内涵，塑造现代文化与历史文化交融、黄河文化与海洋文化交汇的文化品格，全力打造黄河口特色文化品牌，并力争使之成为中国品牌、世界品牌，形成和展示黄河口文化的独特魅力。

坚持整合区域文化资源。有效整合东营丰富的文化资源，把黄河文化、海洋文化、古齐文化、石油文化、移民文化、红色文化、生态文化等融合到黄河口文化之中。

坚持把社会效益放在首位。正确处理社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在第一位，在保证社会效益的前提下，努力争取更大的经济效益。

坚持以人为本。坚持文化建设为了群众，依靠群众，发展成果由人民共享，保障和实现人民群众的基本文化权益，充分调动人民群众投身文化建设的积极性。

坚持改革创新。树立新的文化发展观，敢于冲破一切束缚文化发展的思想观念和体制机制性障碍，切实解决影响发展的突出问题，不断解放和发展生产力。

坚持文化与经济融合互动。充分认识文化的经济功能和经济的文化含量，善于从经济的角度看文化，从文化的视野看经济，不断增强文化的产业意识，着力推动文化与经济的融合与互动。把文化事业发展纳入经济社会发展规划，把文化产业发展纳入经济结构调整，把文化因素更多地渗透到经济生活的各个领域，不断提高文化与经济相互交融的程度。

遵循着上述原则，《意见》提出了今后一个时期我市文化建设的主要任务，即大力推进“八大建设”，促进东营文化大发展大繁荣。

以社会主义核心价值体系建设为根本，大力推进思想道德建设。切实把社会主义核心价值体系贯穿于文化建设的各方面，转化为人们的自觉追求；切实加强理论武装工作，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民；全面落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展公民道德实践活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，培育文明道德新风尚；深入推进“文明东营”建设，广泛深入开展文明城市、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动，全面提高公民文明素质和社会文明程度。

以结构优化为主线，大力推进文化产业建设。遵循融合资源、形成合力、发挥优势、注重实效的原则，将文化产业发展纳入黄河三角洲开发建设总体规划，与“四区一城”总体布局相融合，着力打造文化产业发展的有效载体。优化文化产业区域布局结构，在全市规划建设南、中、北三个文化产业集聚区，孙子文化、水城文化、石油文化、生态文化和文化企业五个文化产业园，构建特色鲜明、结构合理、效益显著的文化产业区域布局；优化文化产业结构，做强做大文化产业核心层，大力培育发展文化产业外围层，积极引导发展文化产业相关层，重点发展文化旅游、现代传媒、演出娱乐、艺术培训、体育赛事、会议展览、创意设计和印刷出版等八大文化产业。

以实施大项目带动战略为龙头，大力推进公共文化设施建设。着眼长远，立足当前，优先发展一批重点文化建设项目，特别是抓好塑造东营文化形象的重大项目和重点工程，搞好布局，扎实推进，以大项目带动全市文化载体建设；加强市、县区、乡镇、村四级公共文化服务设施建设；大力实施广播电视村村通、文化信息资源共享、基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等文化惠民“五大工程”。

以实施大集团带动战略为突破口，大力推进文化企业建设。通过积极的产业政策和有序的市场运作，做大做强一批有实力、有活力的国有文化骨干企业和大型文化企业集团，加快组建旅游集团、广播影视集团、报业集团、出版发行集团、演艺集团，以大集团带动文化产业快速发展；不断提高文化企业科技含量，积极发展高科技文化企业，优先发展科技含量高、附加值高的新兴文化业态。

以实施大活动带动战略为契机，大力推进社会文化建设。精心筹划、切实办好黄河国际论坛、黄河口旅游文化博览会、孙子文化节、吕剧文化节等大型文化活动，使之成为人民群众的重要节日，丰富城乡群众文化生活的重要载体，文化产品交易和文化成果推广展示的重要平台；广泛开展群众性文化活动，积极推进单位文化、广场文化、社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、家庭文化建设，构建多层次、全方位、立体化的社会文化网络；切实加强文化市场的管理。

以精品工程为载体，大力推进黄河口文化品牌建设。黄河文化、海洋文化、古齐文化、石油文化、移民文化、红色文化、生态文化在黄河口汇聚，构成了具有鲜明特色的黄河口文化，其主要内涵就是艰苦奋斗、百折不挠、团结包容、探索进取。要深入发掘和研究黄河口文化，保护和建设人文景观，推动精品生产，加强宣传推介，着力打造黄河口文化品牌。

以完善和落实文化经济政策为重点，大力推进文化发展环境建设。继续执行行之有效的文化经济政策，制定和完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、深化文化体制改革等方面的政策，加大文化建设投入，设立文化发展专项资金，完善文化发展激励机制，拓展文化发展投融资渠道。

    以培养领军人物和各类高层次专门人才为目标，大力推进文化人才队伍建设。牢固树立人才是文化发展第一资源的观念，完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出。